특별시민, 왜 청년은 지방을 탈출하는가

여는 글 어느 특별시민의 고백

 제1부. 지방은 어떻게 청년을 잃었는가
1장. 불 꺼진 공장과 지방의 상실감
· 식어가는 산단의 불기둥과 내 고향의 황금기
· 잃어버린 청년의 자리
· 사장님이 되어 마주한 청년 일자리의 민낯
· 숫자가 담지 못하는 우울과 정서적 상실감

2장. 지방 탈출 메커니즘
· 70만 명의 엑소더스와 수도권 블랙홀
· 남을까, 떠날까
· 청년 탈출의 3가지 유형

3장. 대한민국 헌법은 서울특별시 헌법인가
· 인프라가 아닌 ‘권리’의 불평등
· 헌법적 4대 기본권의 붕괴 현실

4장. 닫힌 사회와 보이지 않는 벽
· 익명성이 부재한 거대한 ‘어항’ 속 사회
· ‘가성비’의 착시와 자산 격차의 출발선
· 보이지 않는 선과 견고한 네트워크
· 애향심이라는 무거운 짐

5장. 내가 톨게이트를 넘게 한 정치·행정의 좌절
· 충성을 강요하는 낡은 정치 카르텔
· 지자체 행정 실무의 3가지 함정
· 룰 자체를 엎어야 한다는 결심

 제2부. 지방을 살린다는 착각
1장. 마스다의 망령과 빈 그릇의 함정
· 숫자를 세다 사람을 잃은 소멸론
· 올바른 방향, 비어 있는 그릇
· 경성 문법으로 연성 사회를 통제하려는 착각
· 일자리 공약을 더 이상 안 믿는 이유
· 혁신도시가 남긴 오답 노트
· 관제 문화 파산 — 관리할수록 망가지는 행정의 역설
· 특별법 조항 중 청년은 엑스트라
· ‘할 수 있다’는 임의규정의 기만

2장. 플랫폼 블랙홀과 첨단 특구의 함정
· 유통과 자본을 뺏긴 지역 경제
· 지역 부를 빨아들이는 거대 플랫폼 — 삼중 수탈의 구조
· 돈길에서 배제된 껍데기 지역 경제
· 금융 자본마저 역류한다
· 남겨진 것은 단순 물류 노동뿐
· 첨단 특구의 함정 — 더 정교한 식민지화
· 소수 천재가 독식하는 테크 산업의 쏠림
· 코어는 판교에, 지방은 껍데기뿐
· 생태 자원마저 수탈당하는 구조

3장. 자산 붕괴와 중산층의 소멸
· 식민지화가 낳은 지방 중산층의 붕괴
· 양적 완화가 쏘아올린 부동산 폭등의 역설
· 수십 배 벌어진 자산 격차 ...


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가미야마

프롤로그
소멸 위기 마을에서 탄생한 기적의 학교
10년 만에 다시 찾은 가미야마
일본의 미래와 일하기 방식을 탐색하다

1. ‘기적의 학교’는 어떻게 탄생했을까?
테크놀로지×디자인×창업가 정신
왜 현역 창업가가 고등전문학교를 세우려 했을까
마루고토학교가 일으킨 파장
원풍경으로 남아 있던 실리콘밸리
가미야마 마루고토고등전문학교의 설립 계기
앞으로 이곳은 가미야마밸리가 될지도 몰라
기업 경영보다 힘들었던 학교 설립
불완전한 출범식
시작부터 난항을 겪다
전혀 고등전문학교답지 않았던 마루고토의 청사진
마침내 찾은 교장 선생님
데라다를 각성시킨 폭탄 발언
이사장과 경영자, 두 마리 토끼를 잡자!
현실의 벽을 넘지 못한 ‘마을 전체가 캠퍼스’ 전략
컨설팅 업무와 정반대의 가미야마 스타일
커리큘럼의 뼈대를 세우다, ‘가미야마 서클’
마루고토학교, 지역 주민과 충돌하다
어느 체육 교사의 고민
“선생님, 이런 모집공고가 떴네요”
아이의 선택을 존중하는 부모
무명의 학교를 알리는 법
자금 조달로 보여준 창업가의 끈기
학비 무상화를 위한 무대를 완성하다
전대미문의 프로젝트를 실현한 가미야마의 힘

2. 프로젝트가 끊임없이 샘솟는 가미야마의 비밀
산속에서 시작한 두 개의 교육 프로젝트
‘밋케’와 ‘넷코봇코’가 소중히 여기는 것
‘밋케’와 ‘넷코봇코’가 탄생한 이유
란보 부부의 꿈
퍼머컬처 실천가, 마쓰오카 미오
“매일 하면 100배 더 재밌어요”
아이를 밋케에 보내는 이유
프로젝트가 잇달아 생기는 가미야마의 ‘농도’
도전으로 이끄는 가미야마의 공기
‘천생 직장인’을 ‘창업’으로 이끈 것

3. 민관협업, 프로젝트에 날개를 달다
가미야마의 ‘지산지식’을 이끄는 새로운 거점
가미야마 ‘먹거리 허브’
그린밸리의 마을만들기
행정이 마을만들기에 합류한 이유
비극적 결말을 피하려면
푸드허브에 꽂힌 마나베와 시라모모
최종 발표에서 벌어진 뜻밖의 사건
가미야마연대공사의 탄생
위기에서 벗어난 ‘가마야’
먹거리교육 부문의 독립
‘가마빵다운 빵’이란 무...


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AI와 지역문화 의식

지역문화 의식: 지역문화학의 탈식민적 전환

01 국어 의식의 개념과 형성 과정
02 국어 의식과 언어·문화의 공동체성
03 국어 의식과 지역 언어 자원의 의미
04 국어 의식과 기억, 정체성
05 AI 시대 국어 의식의 재구성
06 지역문학의 중앙화와 문학 권력
07 지역문학의 주변화와 제도 비판
08 탈식민주의적 관점에서 본 지역문학
09 지역문학의 장소성, 타자성, 저항성
10 AI 시대, 지역문학의 정체성

[큰글자책] AI와 지역문화 의식

지역문화 의식: 지역문화학의 탈식민적 전환

01 국어 의식의 개념과 형성 과정
02 국어 의식과 언어·문화의 공동체성
03 국어 의식과 지역 언어 자원의 의미
04 국어 의식과 기억, 정체성
05 AI 시대 국어 의식의 재구성
06 지역문학의 중앙화와 문학 권력
07 지역문학의 주변화와 제도 비판
08 탈식민주의적 관점에서 본 지역문학
09 지역문학의 장소성, 타자성, 저항성
10 AI 시대, 지역문학의 정체성

기적의 그늘, 사라지는 지방

지방분권 대전환
30년의 공든 탑, 2할 자치
2할 자치의 근본 원인
지방분권의 임계점은 어딘가
연방제에 준하는 지방분권 추진
자치 역량만 탓할 수 없다
시도지사를 장관급으로 높여야
시급한 주민소환제 실효성 확보

지방 시스템 개편
상리공생의 다극 체제 전환
부산경남 통합의 정치적 임팩트
서울 재편은 시·도 통합 이후에나
경기 분도 추진은 순서 오류
특별자치는 간판보다 내용이 중요
시·군 통합은 지방 생존의 탈출구

특례시 지정 요건의 이원화

대구경북 행정 통합
대구경북 행정 통합의 당위성
TK 통합은 지방 소멸 해소에 기여
TK 통합 숙의공론화의 의미
TK 통합 온라인 공론화의 성과
TK 통합 잠정 무산의 근본 원인
TK 행정 통합 재추진의 과제
TK 행정 통합, 절반의 성공

지역균형발전 추진
지역균형발전의 기본틀 전환
작은 수도 5개 만들어야
시급한 세종시 행정수도 완성
재정분권과 지역균형발전의 조화
정무직 탕평 인사와 지역균형발전
지역균형발전을 위한 지방분권 개헌

국정 갈등 해법

국정 갈등의 상생 해결
정쟁에 내몰린 4대강 사업
정치 논리에 지배된 동남권 국제공항
고준위 방폐장은 주민 결정에 맡겨야
선심성 프레임에 갇힌 무상복지
의대 증원 갈등과 치킨 게임

저출산 문제에 대한 발상의 전환

제조혁신 플랫폼

프롤로그
도시성장과 제조혁신 플랫폼의 역할 • 06

제1부 혁신의 플랫폼 만들기
제1장. 매뉴콘 기업을 만들어야 • 44
제2장. 지산학 브랜치를 앞세우고 • 60
제3장. 산업과 기술성장을 기획하다 • 72
제4장. 기업지원도 노하우가 경쟁력 • 82
제5장. 이 많은 장비들을 제공하다 • 93
제6장. 인재(人材)없인 인재(人災)다 • 103
제7장. 글로벌 네트워크를 확장하다 • 113
제8장. 최고 조직의 꿈을 향해 • 123
제9장. 지역사회와 함께 나가다 • 133
제10장. 미래를 위한 치열한 준비 • 143

제2부 첨단산업의 새 길 내기
제1장. 반도체 도시 부산의 꿈 • 160
제2장. 블록체인으로 게임체인저가 되다 • 172
제3장. 데이터 시대의 공공플랫폼을 구축하다 • 182
제4장. 수소에너지로 솟아오르다 • 191
제5장. 전기차 시대를 이끌다 • 206
제6장. 소재·부품·장비도 융합시대 • 215
제7장. 소부장 특화단지를 만들다 • 224
제8장. 우주항공산업의 꿈을 꾸다 • 233

제3부 지역산업을 특화하기
제1장. 커피로 지역과 산업, 두 마리 토끼를 잡다 • 256
제2장. 안전을 산업으로 만들다 • 266
제3장. 해양에서 미래를 찾다 • 275
제4장. 소형위성을 쏘아 올리다 • 285
제5장. 고령사회의 보루 바이오헬스 • 294
제6장. 블루푸드의 웨이브를 만들다 • 303
제7장. 의료산업의 기반을 다지다 • 312
제8장. 패션의 영광을 되찾고자 • 321
제9장. 신발에 AI를 입히면? • 329

에필로그
빠르게 다가오는 미래를 위하여 • 338

숫자로 읽는 한국의 지방자치

프롤로그 | 지방자치, 민주주의를 다시 배우는 학교 5

1부 제도적 기반을 만든 숫자들 17
1장 96-97, 109-110, 114-115, 117-118, 118-119
- 임시조치법과 부칙에 막힌 지방자치 21
2장 9와 3, 그리고 13의 힘
- 부활의 힘, 억압의 몸부림: 지방자치 부활 전야 32

2부 지방정부의 구조를 만든 숫자들 57
3장 12와 11, 그리고 9와 8
- 숫자가 말해주는 지방자치의 역사 61
4장 243부터 275까지, 또는 1,563, 1,491, 그리고 1,407
- 자치 숫자의 변화 71
5장 75, 82, 69 그리고 17
- 자치 현장의 구조를 읽다 91

3부 시민의 삶을 바꾼 조례의 숫자들 109
6장 0’이라는 조례의 숫자
- 내 친구, ‘조례’를 소개합니다 113
7장 30,358에서 122,740으로
-지방자치의 세월을 기록하는 숫자들 137
8장 11과 117,370
- 조례가 말해주는 민주주의 지도 152
9장 11과 577,384
- 조례로 읽는 지방자치 30년, 제도에서 삶으로 178

4부 자치를 막은 통치의 숫자들 191
10장 5,170에서 3,621로
- 국회가 정하는 지방의원 정수라는 모순 195
11장 숫자 7의 저주
- 최소 의회에 남아 있는 통치의 숫자 203
12장 30, 50, 120, 150
- 시간의 자치를 회복하다 217

5부 민주주의 참여를 바꾼 숫자들 233
13장 21, 20, 19 그리고 18
- 참여의 문턱이 낮아진 숫자들 237
14장 108과 381, 축배인가 독배인가?
- 선거가 사라진 지역의 숫자들 255
15장 3 또는 7 그리고 1,626
- 지방정치에 스며든 희망의 숫자들 275

에필로그 | 민주주의의 미래, 지방자치가 답하다 295
참고자료 목록 301